Dario Cerruti et Yacine Brahem, deux étudiants d'une école de cinéma, ont eu l'autorisation de suivre Caroline Gautier, cheffe de cabinet au département genevois de la Sécurité et de l'Economie, le jour où elle s'apprête à accueillir, après des mois de tractations, à l'aéroport de Cointrin, un ancien détenu de Guantánamo. Or, l'avion transportant le boulanger tatar atterrit non pas en Romandie, mais à Berne-Belp. La faute en revient au conseiller national Ruedi Knobel, patron d'une grosse entreprise de travaux publics en pourparlers pour décrocher un marché de construction de barrages en Chine...